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【广州日报】营造浪费可耻 节约为荣的社会氛围

发布时间:2020-08-25 来源:广州日报 点击量:100



  “洪範八政,食爲政首”。糧食安全關系國計民生,是我們黨治國理政必須始終高度關注的重大課題。我國是一個擁有十四億多人口的發展中大國,當前又面臨著世界百年未有之大變局和國內外新冠肺炎疫情的沖擊,堅決制止一切形式的餐飲浪費行爲,對于保障國家糧食安全殊爲重要。習近平總書記近期再次就制止餐飲浪費行爲作出重要指示,強調“要進一步加強宣傳教育,切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約光榮的氛圍”,爲我國深入推進制止餐飲浪費行爲的社會治理體制創新,在全社會培養勤儉節約習慣提供了基本遵循。

激發制止餐飲浪費行爲的內在動力
  黨的十八大以來,總書記多次就制止餐飲浪費行爲作出重要指示批示。第一次是在2013年1月,習近平總書記當時在新華社《網民呼籲遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》材料批示中強調“浪費之風必須狠刹”,並提出要“加大宣傳引導力度”“嚴格執行公務接待制度,嚴格落實各項節約措施,堅決杜絕公款浪費現象”。今年8月,總書記再一次對制止餐飲浪費行爲作出重要指示。近年來,經過多方共同努力,餐飲浪費現象已經明顯改觀,廣大幹部群衆反映強烈的公款餐飲浪費行爲得到有效遏制,全黨全社會厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的良好風尚正在形成。但同時應當看到,城市餐飲業、農村喜喪宴席以及學校等的餐飲浪費現象仍然存在。根據中科院等機構對北京、上海、成都、拉薩4座城市366家餐館進行實地調研結果來看,2018年我國城市餐飲業人均食物浪費量約爲每人每餐93克,浪費率爲11.7%,城市中小學生每人每餐浪費130克食物,浪費率爲22%。統計局部門估算,我國在消費環節每年浪費食物總量折合糧食約1000億斤,可供養約3.5億人一年的需要。這表明“舌尖上的浪費”依然觸目驚心,對我國糧食安全構成了實實在在的威脅,必須嚴格貫徹落實總書記重要指示精神,激發制止餐飲浪費行爲社會治理體制創新的內在動力,爲堅決制止餐飲浪費行爲,在全社會營造浪費可恥、節約爲榮的氛圍提供精神支撐。

做好制止餐飲浪費行爲的制度設計
  自習近平總書記這次對制止餐飲浪費行爲作出重要指示以來,全國各地反響熱烈,新招叠出。如全國人大常委會法工委成立專班著手開展制止餐飲浪費行爲立法工作,廣州市海珠區把“文明餐桌”活動與餐飲服務食品安全監督量化分級管理相結合等。上述各種積極的實踐探索,特別是相關立法准備和制度創新行動,對于貫徹落實總書記重要指示精神,推進制止餐飲浪費行爲的社會治理體制創新,是十分有益的。但要從根本上遏制餐飲浪費行爲,避免形式主義,做好制止餐飲浪費行爲的頂層設計至關重要。首先,需要從中央到地方、從黨政軍機關到餐飲企業、大中小學校,堅持和強化黨委對制止餐飲浪費行爲的領導,發揮黨委在頂層設計中的領導作用,通過建章立制,使各級各類黨委成爲制止餐飲浪費行爲的“定盤星”和“主心骨”。其次,要明確各級政府在制止餐飲浪費行爲中的責任制,綜合運用法律規章,充分發揮“黨政一體”的獨特政治優勢,在集思廣益的基礎上做好制止餐飲浪費行爲的頂層設計。再次,要打贏制止餐飲浪費行爲的“攻堅戰”,在頂層設計中多想實招、多出硬招,及時防禦可能出現的形式主義。

建立制止餐飲浪費行爲的群衆參與機制
  鉴于保障粮食安全的重要性,深入推进制止餐饮浪费行为的社会治理体制创新,是当前形势下党和国家一项重要工作。群众路线是党的生命线和根本工作路线,制止餐饮浪费行为要以9000多万党员带动全国14亿人,探索建立制止餐飲浪費行爲的群衆參與機制。具体而言,一是要针对全社会,特别是党政军机关、餐饮企业、大中小学校等制止餐饮浪费行为的社会治理主体做好宣传教育,着力引导全社会形成“浪费可耻、节约光荣”的集体共识。二是要涵养广大人民群众的实践智慧,激发上述各类制止餐饮浪费行为社会治理主体的创造创新活力,创造更多类似于“光盘行动”“N-1点餐制”等可资借鉴的典型示范案例。三是要探索建立面向各类制止餐饮浪费行为社会治理主体的奖励表彰和惩戒制度,以刚性制度约束、严格制度执行、广泛制度认同带来的社会治理体制创新成效彰显制止餐饮浪费行为群防群治机制价值。


(作者:张居永副教授,系宝乐国际娱乐平台医药人文研究中心主任兼马克思主义学院副院长、广东省精神文明学会秘书长)


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